2025年新能源汽车竞争力明显提高，动力电池、驱动电机、车载操作系统获得关键突破，新能源车销售占到比达25%，智能网联车销量占到比30%，高度自动驾驶智能网联成汽车构建限定版区域和特定场景商用这是工信部12月3日公布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(印发稿)中刻画的新能源汽车未来15年的发展蓝图。该文件明确提出，将坚决电动化、网联化、智能化、分享化发展方向，了解实行发展新能源汽车的国家战略，以融合创意为重点，突破关键核心技术，提高产业基础能力，建构新型产业生态，完备基础设施体系，优化产业发展环境，推展我国新能源汽车产业高质量发展，减缓汽车强国建设。文件还明确提出，要深化三纵三斜研发布局，推展我国新能源汽车产业技术变革。
以显电动汽车、挂电式混合动力(不含减程式)汽车、燃料电池汽车为三纵，以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联简化与智能化技术为三斜。积极开展先进设备模块化动力电池与燃料电池系统技术研制成功，探寻新一代车用电机驱动系统解决方案，强化智能网联成汽车关键零部件及系统研发，突破计算出来和掌控基础平台等技术瓶颈，提高基础关键技术、先进设备基础工艺、基础核心零部件和关键基础材料等产业基础能力。
此次月公布的印发稿将2025年新能源车销量占比从20%下调至25%左右，并且追加了大量的政策确保措施，内容还包括完备双分数，创建与碳交易市场交会机制;完备新能源车购置税等税收优惠，优化分类交通管理及金融、保险等反对措施等。长江证券电新的行业研究团队指出，规划意见稿的公布代表了政策大力方向。从明年来看，海外政策、车型双周期共振向下，供应链弹性明显，国内边际提高具体。
印发稿还明确提出了要减缓推展充换电、氢化、信息通信与道路交通等基础设施建设，营造新能源汽车较好用于环境。北京氢璞创能科技董事长欧阳洵拒绝接受上证报记者专访时回应，整体来看，动力电池仍是主流，但氢化基础设施建设具体写到了规划，对于氢能源汽车发展也将带给受到影响。
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